從問題出發,東港區蹚出大氣污染防治新路徑
近年來,東港區牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的工作理念,以環境空氣質量管控中暴露的問題為契機,探索推進顆粒物和臭氧精準、協同管控新模式,空氣質量改善工作再創新佳績。2022年1月—11月,東港區PM2.5、PM10平均濃度分別為27μg/m3、51μg/m3,較去年同期分別改善3.6%、5.6%,空氣質量優良率為89.2%,較去年同期提高6個百分點。
一、把脈問診,找準能力提升新切口
東港區錨定空氣質量持續改善目標,以痛點、難點、堵點為創新的源泉和動力,堅持問題導向、盯緊短板弱項,努力探尋創新著力點。一是揪出空氣質量改善不平衡之“痛”。東港區空氣質量總體改善成效顯著,但個別重點區域出現數據反彈,在精細化管控措施落實方面存在差距。二是明確大氣污染防治協調之“難”。大氣污染防治工作涉面廣、任務重,需樹立一盤棋思想,進一步提升各參與部門的主動性和責任感。三是找到“環保通”案件辦理之“堵”。東港區“環保通”承辦案件數量斷檔式居全市第1位,雖案件辦結數逐步上升,但因基數較大,案件辦結率和按期處置率仍較低,總體排名難較低。
二、量體裁衣,開辟精耕細作新路徑
針對個別重點區域出現數據波動的被動局面,東港區主動探尋重點區域精細化管控新路徑,為空氣質量改善工作掌舵領航。一是科學精準溯源。借助激光雷達、空氣微站等成熟的科技手段,對重點區域開展實時監測,掌握區域大氣污染分布和輸送規律,解析顆粒物污染特征、污染來源。二是優化管理舉措。全面開展核心區域大氣監測數據分析和周邊污染源調研,編制《東港區大氣污染防治精細化管控工作方案》等3個重點區域精細化管控方案。三是織密管控網格。對全區9鎮11個重點區域進行全面摸排,因地制宜,建立“一鎮街一臺賬、一片區一策略”精細化管控方案,以點帶面,提升全區空氣質量。
三、握指成拳,構建協同管控新格局
大氣污染防治工作涉面廣、任務重、壓力大,需樹立一盤棋思想,群策群力、齊抓共管,東港區革新工作理念,全面提高大氣治理工作主動性和責任感。一是發揮合力。堅持統一規劃部署,不斷深化各責任單位之間的配合與協作,凝聚齊抓共管強大合力。成立東港區大氣污染防治攻堅實體化工作專班,聚合力量督辦重點難點大氣環境問題,定期通報各項工作進展情況,倒逼各級落實責任,積極擔當。二是用好巧勁。創新“碳匯”模式,完成28.05萬㎡裸土地塊治理,實現裸土治理與碳達峰有機融合。構建“智慧住建”云平臺,規模以上工地全部安裝監測設備,實現工地揚塵監管全控制。探索油煙在線監測機制,對12家重點餐飲業戶安裝“油煙在線監測儀”,督促安洗油煙凈化設施580家。三是優化格局。組建4個專項執法檢查工作小組,以老城區片區、新市區片區、大學城片區、港口片區“4大片區”,工業污染源、揚塵污染源、移動源污染、面源污染、燃煤污染源“5大類污染源”為重點,開展聯合執法檢查,已完成4000余個大氣污染問題整改。
四、壓實責任,暢通閉環管理新機制
東港區作為駐地區,市民對生態環境的要求不斷提升,肩負“環保通”高效高質辦理的特殊使命,為提高交辦件處理質效,東港區首創責任落實機制,有效提升環保通辦理質量。一是建立會商機制。東港區污染防治攻堅工作區專班辦公室會同各有關承辦單位定期召開專題會商會,研究解決重難點案件,提升銷號質量。二是明晰辦理規程。創建《關于“環保通”監管平臺案件辦理工作的通知》,按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”的原則明確承辦單位,規定案件辦理情況納入年度考核。三是加強督導督辦。東港區污染防治攻堅工作區專班辦公室共發布“環保通”監管平臺工作簡報13期,通報案件辦理情況,會同技術團隊對多次返工、案件責任單位不明晰的重點案件統一進行現場督導整改,提高案件辦結效率。

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